一个具有保守情结的人在政治上会持何种见解?奥克肖特提出了自己的看法。常见的关于保守主义的论说常把政治上的保守与某种人性论、宇宙观、宗教信仰、社会有机体论联系起来,奥克肖特认为其实不必。政治上的保守主义完全可以独立地阐发出来,它与自然法、神意、道德或特定宗教信仰无关。[99]“它是对我们当前生活样式的遵从,与此相联结的是相信(在我们看来只需将它看作假设)统治是一种特别的有限的活动,亦即一般行为规则的制定与保护,这些规则不是被理解为强制执行实质性活动的计划,只是使人们能够在追求他们自己的选择时面临的阻碍最小,因此它们需以保守的方式对待。”[100]
在奥克肖特那里,保守主义必定是一种个人主义的学说。个人自由生活,私有财产权的维护,个人稳定的生活环境的保存,都是有着保守脾性的人十分珍惜的事情。保守主义者乐于接受、认同、享受这个世界,他对世界不作过多的奢求,由此,他从不寄希望于政府许诺的美好生活。他不希望政府什么事情都过问,他反对政府将某种梦想强加在自己的头上。奥克肖特宣称:每个人都有自己的梦想,没有谁能证明,他的梦想比其他人的梦想更有价值、更重要、更值得追求。政府的存在,政府之必需,不在于人性的卑劣或邪恶。人能够自治,人早已不是必须由家长看管的未成年儿童。政府之必需,在于它要提供一个环境、制定一套准则,确保每个人在追求自己的具有个性的生活理想时不会伤及他人。政府的目的只是维持着公民间的和平。政府从公民那里要求的是忠诚。这种忠诚,不是对某种教义与信念的执着,而是对规则的信仰,它意味着对法治的尊重。在此,奥克肖特的政府观与法治发生了内在的逻辑联系。这种联系是根本性的。缘此,政府不仅制定规则,还要有能力执行规则,对违规者予以惩罚。政府并不是无所作为、无所事事,他必须做好规则社会的维护者。这种规则,必须是抽象的规则,它只是对人类行为边界的勘定。而规则这样的东西,最不能轻易变动。它是一种工具,我们越是熟悉它、习惯它,就越能得心应手地运用它。
奥克肖特把政府比作裁判员,把人民比作运动员。人们在比赛中追逐自己的成功,但绝不能违规。裁判员不能既当裁判,又去做运动员。赛场上不能有裁判员组成的球队。然而,西方自19世纪甚至更早的时期以来,人们对政府权力产生了一种幻觉。人们倾向于用政府来实现个人或党派的梦想。在这样的人看来,政府是一个巨大的能量源,握有权力,就可以做很多事。奥克肖特认为,这种政府观破坏着自由生活,造成了无数损失和灾难,而旗号则是实现人民的幸福或在人间建立天堂。在这里,奥克肖特不仅批评形形色色的社会主义,也批评边沁式的功利主义社会改革理想。因为这些理想的实现,无不建立在对自由的破坏之上。奥克肖特说:“梦想与统治结合产生暴政。”[101]他指出,政府的目标不应是某个事业,它不能将自己等同于一个巨大的家庭或企业,它是具有特殊性质的机构,有着特殊的任务。“政府的职能只是统治。”[102]而统治最经济、最合适的方式就是实行法治。