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美国篇:美国:陷入困境但优势仍在

国际势力均衡正在发生变化。在亚洲边缘的太平洋,美国国会逐渐发觉越来越难以发挥其影响力,情况将不如以往。势力格局的关键在于距离。中国有地理上的优势,要在亚洲发挥影响力可谓轻而易举。反观远在8000英里外 的美国,那完全不可同日而语。在发挥影响力时,双方所付出的努力、后勤方面的复杂性和成本上的差异,是相当可观的。与中国13亿的庞大人口相比,美国仅有3. 14亿人,这加剧了美国的艰巨挑战。然而,因为美国拥有更优越的科技,势力的转移不会迅速实现。中国虽然也建造了航空母舰,它未必能迅速赶上美国航母所备有的核动力引擎、能运载5000兵员的技术。尽管如此,美国在距离上的劣势是一个关键,它将不得不调整在本区域的姿态和政策。

奥巴马政府在2011年宣布,美国打算将战略重心移回亚太区 域。他们把这叫做太平洋战略重心。奥巴马总统的国务卿希拉里在《外交政策》杂志上撰文时,透露这一新战略背后的思维:“亚洲

开放的市场为美国进行投资、贸易及获取尖端技术提供了前所未有 的机遇……在战略上,无论是通过捍卫南中国海的航行自由、应对朝鲜的扩散问题,还是确保该区域主要国家的军事活动的透明度,维持整个亚太区域的和平与安全对全球的发展越来越重要。” 2012年4月,为增强亚太区的影响力,美国200名首批海军陆战队官兵派驻澳大利亚北部城市达尔文。

许多亚洲国家对美国重申这一承诺表示欢迎。多年来,美国参 与本区域事务一直是这里的一个重要稳定因素。美国持续参与本区域的事务,将有助于保持这种稳定和安全。中国之巨大意味着最终只有美国联合日本与韩国,并同东盟国家合作,才可以平衡它。

然而,美国能不能将一时的意愿转化为长期的真实承诺,还有 待观察。意愿是一回事,能力和力量则又是另一回事。美国目前在澳大利亚、日本、韩国和关岛都有驻军。(菲律宾在1992年要求美军离开苏比克湾是不明智的,忽略了美国撤离后的长期后果。现在他们的立场是:“请回来。”)美国相信它在区域国家的军事部署,能平衡中国的海军。此外,由于这个区域的水域较浅,美国能够跟踪包括潜艇在内的中国船舰的行动。但是这种优势能维持多久? 100年?不可能。50年?不大可能。20年?也许吧。最终出现的势力均衡将取决于美国未来儿十年的经济会如何发展。发挥影响力是需要有强大的经济做后盾的,这样才能资助军舰、军机和军事基地的建设。

随着美国与中国对太平洋的支配地位互相角力,实力难以比拟 它们的亚洲国家只能作出相应调整。古希腊历史学家修昔底德写过一句名言:“强者做自己想做的事,弱者听任命运摆布。”亚洲较弱小的国家也许不会这么任由命运摆布,它们一旦真的认为美国在亚二美国:陷入困境但优势仍在

太区域影响力下降,就会改变其对外战略,而不得不多加关注经济 和军事实力都在增强的中国的喜恶。但同样重要的是,必须确保不会完全被中国主导。我不认为中国最终有能力将美国排挤出西太平洋。

一个例子是,越南是最不乐于看见中国势力不断扩张的国家之 一。邓小平为教训越南武装入侵柬埔寨,于1979年派兵攻打了越南北部。他在摧毁了几个城镇和村庄后撤兵,目的只为了对越南发出一个严厉的警告:“我可以直捣河内,将你占领。”越南人是不会忘记这个教训的。越南政府可能已在商讨的策略,是如何开始同美国建立长期的安全关系。

对于这个势力均衡的变化,我也感到有些遗憾。因为我认为美 国基本上是一股温和的力量。它向来不好侵略,对占领新领土也不感兴趣。它出兵越南不是因为想占领越南,它在朝鲜半岛进行战争,也不是因为想占领朝鲜和韩国,开战的原因是因为它当时反对共产主义,它想阻止世界越来越受共产主义影响。如果美国没出手干预,并在越南坚持了那么久,其他东南亚国家抵抗共产主义的意志就会瓦解。在“红潮”面前,东南亚可能就如多米诺骨牌那样一一倒下。尼克松为南越蓄积力量以继续抗斗,成功地争取到更多时间。南越虽没成功,但是这额外的时间足以让东南亚组织起来,为东盟这个组织的产生奠定了基础。

对于美国的存在,新加坡是相当自在的。我们不知道中国是否 会变得更傲慢或武断。2009年,我以英语提出了必须平衡中国的看法,但平衡一词在中国却被翻译成了 “制衡”,结果在中国网络世界引起轩然大波,当地网民质问我身为华人,竟然提出这样的观点。他们非常敏感,即使我指出我从没说过“制衡”,他们的怒气仍无法平息。这显示在崭露头角的是一股未成熟的力量。

在不断变化的环境中,新加坡的总体战略是确保即使搭上中国 非凡的经济增长列车,也不切割同世界其他国家的联系,尤其是美国。新加坡对美国依然重要。我们处于一个群岛中心的战略位置,而如果美国想保持在亚太区域的影响力,它就不能忽略本区域。即使我们与中国的关系日益加强,它也不能阻止我们同美国保持强靭的经济、社会、文化和安全关系。中国知道它越向东南亚国家施压,就越会把这些国家推向美国。如果中国有意像美国那样,把新加坡当作其军舰的停靠港,我们表示欢迎。不过,我们不会选边站,接待一方踢幵另一方。在很长的一段时间内,我们可以继续采取这个立场。

我们也通过语言与世界各地保持联系。很幸运的,过去统治新 加坡的是英国,它留下的是英语。假如新加坡如越南那样是由法国统治,我们就必须忘掉法语,再去学习英语以便同世界接轨,那肯定是个非常痛苦和艰难的转变。新加坡于1965年独立时,中华总商会的一组代表向我游说,希望将华语选为国语。我对他们说:“你得先把我打倒。”将近50年过去了,历史显示能讲英语并与世界沟通的能力,已成为新加坡的成长故事中最为重要的因素之一。英语是国际社会的语言,大英帝国将英语传播到世界各地,所以当美国接手时,世界过渡到美式英语是相对顺利的。对美国而言,全球有那么多人懂得他们的语言是一个巨大的优势。

随着中国持续崛起,新加坡或许要提升学校的华文水平,以便 我们的学生日后若选择到中国工作或做生意,具有一定的优势。不过,华语仍会是第二语言,因为即使中国的国内生产总值超越美国,它也无法给我们带来我们今天所享有的生活水平。中国对我们国内生产总值的贡献不到20%。维持新加坡发展,并为我们带来繁荣的不只是美国,也包括世界其他国家,如英国、德国、法国、荷兰、澳大利亚等等。这些国家做生意是用英语,不是华语。未来无论什么时候,如果我们考虑将华语定为工作语言,那将是愚蠢的。现在,就连中国人从幼儿园到大学都在疯狂地学习英语。

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