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中国篇:新中国:人民、社会、经济

1989年秋天,中国前副总理钱其琛的儿子钱宁获奖学金到密歇根大学深造。他当时三十来岁,赴美前曾在人民日报社工作。几年后,他写了一本书《留学美 国》,中国允许这本书出版。他具有无懈可击的共产党家庭背景,但是他的作品具有相当大的颠覆性。

在密歇根州安阿伯市,他意识到生活的内容不应该只是在北京 温室里的自我批评和政治运动,还应当包括聚会、烧烤野餐和真挚的友谊。他在其中一段中写道,那些到美国陪读的妻子回国时己不再是原来的中国妇女了。他们看到可以有不同的生活方式。他隐晦地表示,他已对中国社会能容忍的事情改变了看法。这就是有多种渠道与外部世界相互影响的新中国。

中国的开放正在缓慢而又确实地改变中国社会的面貌。1976年 我第一次访华时,中国是一个非常封闭、僵硬的社会。街上的普通中国人穿着蓝色或黑色服装,看上去几乎一个样。那天虽然不是学校的假日,但他们带了一大群学童来欢迎我。他们唱着:“欢迎,欢迎!热烈欢迎!”我在想:“他们应当在学校读书,不应该浪费他们的时间,从学校来到机场,再回到学校,耽误了一整天的学校课业。”这个制度确实有些死板。他们迎接客人时,试图让人对他们显示的热情友好有好感,同时还要对欢迎的人数、规模以及他们做事的整齐划一留下印象。我想,那已是过去的事了。他们已明白这样做并没有给客人留下任何印象。此外,蓝与黑的制服也没有了,现在你在街上可以看到五彩缤纷的服饰。西方奢侈品牌发现,中国是一个可以赚钱的市场。2009年,中国超越美国成为世界第二大奢侈品市场,仅次于日本。由于送礼文化,高档手表和皮革制品在特殊需求之列。奔驰和宝马汽车虽然在许多发达国家的订单滞销,但在过去两年里,在中国的销售量翻了一倍还多。中国的中产阶级正在追求美容、昂贵的服装和舒适的生活。他们已认定,简朴的生活方式不可能创造一个幸福的社会。

如同钱宁,今天中国的年轻人生活在一个地球村。人们到处旅 行,中国人去美国和欧洲,美国人、欧洲人到中国。即使他们没有机会到密歇根读书,也可以通过互联网、外国电影、书刊获得了解世界的窗口,他们的前辈在几十年前对这些只能是梦想。他们的眼界已开阔了,他们对自己和中国在世界上的地位的看法将会改变。在中国开放后出生和成长起来的新的一代,有一天将掌管他们的国家。他们不会有中国过去多难历史记忆的负担。他们是从每天的经历中,而不是从历史书本上了解中国的。中国现在比鸦片战争以来的任何时期都要强盛,而且一天天地更加强盛。

这对明天的中国意味着什么?我们在30年内会看到一个更为 独断、更加民族主义的中国吗?有可能。我在这个新中国的第一

阶段,看到不断滋长的民族主义,这是因为中国人感到他们有实力 了。但是,当他们开始意识到能做的还是有限时,就会停下来进行反思。由于他们已认识到,展示实力并不能使美国人离开这个地区,因此他们将适度地展示力量。他们将会意识到,他们对比他们小的邻国越施加压力,这些国家就越会向美国靠拢。为了保险起见,这些小国为美国的航母来访提供便利。

几年前,一位七十来岁的中国领导人问我:“你相信我们和平崛 起的立场吗?”我回答:“我相信,但需要说明一下。你们这一代经历了抗日战争、内战、‘大跃进’、‘文化大革命’、‘四人帮’和现在的开放政策。你们明白存在许多隐患,要使中国不断上升,不发生灾祸,你们需要国内稳定,对外和平。但是,你们正在反复向年轻人灌输,在一个复兴的中国所享有的巨大自豪感和爱国主义。由于灌输了这么多,因此当他们向日本示威时,转向暴力。我担任总理的儿子2004年访问台湾时,在中国互联网的聊天室,网友把他和新加坡说成是忘恩负义和叛徒。情况因此很容易发生变化。”这位中国领导人表示,将确保他们的年轻人能够理解。

我希望他们会这样做。一代人成长到一定时候,会以为他们已 经是成人了,实际上还没有。那将是糟糕的事,会破坏这个地区的稳定。事实上,仅仅应对中国的崛起,足以消耗他们所有的智慧和激情。

随着时间的流逝,我毫不怀疑中国将能够提升价值链,在最先 进的技术和制造业方面与发达国家竞争。目前他们试图在航天和军事科技等高端领域追上美国。他们致力于提升在国际范围内的战略基本力量。接着,他们会在消费产品方面逐步追上,但是,目前消费产品还处于品质最低端。你可以变得富裕,但是如果你的全球定位系统、火箭等依赖于美国,你会被挫败。航天研究、全球定位系统不是经济增长的来源,但能确保他们的经济增长不受军事行动的损害。

任何国家的崛起都不可能是不容变更的。在今后几十年内,如 果不发生脱轨事件,中国的经济增长将会持续。但是数个严重的国内挑战将消耗中国政府大量的精力、时间和资源去处理。如果任何一个挑战失去了控制,就可能会造成严重的经济衰退或社会动乱。即使保持了稳定,也还会有一些限制的因素。为什么这么说呢?举个例子吧,为何苹果手机不是在中国发明的?中国的知识产权法和企业制度目前还不能提供足够的奖励,去解放我们从历史上明确了解到的中国人民拥有的创造力。但是我乐观地认为,目前中国的领导层有足够的意志和能力,理智地处理这些国内挑战。在过去35年的改革开放中,中国已证明能够对错误的政策反省,及时予以制止和避免造成更大的问题。

有一段时间,一些相互邻近的城市纷纷重复建设许多基础项目 上。在深圳、珠海、香港和澳门,有四个机场相互靠得很近。这些事都是在他们对形势失控的时候发生的。市长的政绩一度是依据他们所管辖的城市的发展情况而定的,不管这种发展是否是可持续的。他们不是把重点放在长期增值的项目上,而是放在增加国内生产总值的数字上。结果,他们忽视了环境,忽视了长远规划。但是,他们也正在纠正这样的做法。

继续向前发展,在沿海与内陆省份之间,以及在一定程度上的 城市与城市之间,出现不断扩大的财富差别,这将有可能造成严重的紧张情况。沿海城市的发展速度比内陆城市至少快三分之一,而且是从高得多的基础上发展。这些城市吸引了更多的资本、创造了更好的工作机会,而且为居民提供更高的生活水平。这些差距正在扩大。

当然,在中国这么大的国家,一些发展上的不平衡肯定是会存 在的。我认为,西部的省份永远不可能像沿海、沿江的省份那样繁荣发达。以美国为例,东岸和西岸都比内陆人口更稠密、更为繁荣,只有芝加哥例外。但是芝加哥有圣劳伦斯河和五大湖,船只可以驶入。靠海地区的地理优势不可能完全被超越。此外,在中国,一些西部省份不仅远离海洋,而且还有一些半沙漠地区,那里的气候很恶劣。那些希望能有好前途的聪敏学生都把目标放在能到沿海或北京读大学。这是一个恶性循环,因为最好的教授和老师也不愿到内陆。胡锦涛主席强调要建立“和谐社会”,并将它作为在沿海与内陆之间实现平衡发展的目标之一。他们正在建设基础设施,通过为商家提供特别的投资条件,使西部地区得到发展。这项工作仍在进行中。最终,内陆省份的水平有可能提高到沿海省份的60%至70%。中国面临的挑战是,要确保因财富差距引起的不满,不至于发展到无法控制的地步。卫星电视使这个问题加重了。成都或云南的人在电视屏幕上可以看到北京的发展状况。他们看到了由世界著名建筑师精心设计的宏伟的奥林匹克体育场。他们会说:

“这跟我有什么相关?什么时候能轮到我?”

发展不平衡己导致其他问题。居住在较为贫困地区的人希望搬 迁到较为富裕的地区。从农村向城市迁移的人很多,估计每天占中国总人口的1%»中国有“户口”家庭登记制度,这如同日本的“小关”户籍制度,未经批准,你不能从甲处搬到乙处居住。如果你坚持这样做,在新的居住地你将享受不到医疗服务、住宅供应、孩子上学等权利。但这并没有阻止人口迁移,农村劳工照样流向城市,他们在城市各处干繁重的苦活,他们和孩子都不能享受基本的社会服务。这种现象是难以持久的,政府也明白。但是,如果允许他们自由迁移,城市都将爆满。因此政府正在设法寻找解决方法。鉴于城市的发展需要劳动力,他们正在让地方当局分担安排移民的部分责任。我还被告知,他们正在计划在中国中部建立六个城市群,每个城市群的人口可以超过4000万。他们希望将农村人口吸引到这些城市,而不是去沿海城市。但是这必须是一次可控的活动,因为这些城市无法向移民提供沿海城市所能提供的机会。

中国经济上最容易实现目标的时期就快过去了。为了确保今后 几十年的经济增长能够持续,整个经济战略需要调整。中国因有廉价劳动力,还可以继续享受一段时间的快速发展。西部省份的人力资源储备可以让中国以7%、8%或9%的增长速度发展15年或20年。随后,经济增长将取决于生产力,即他们如何教育中国人民在同样的时间内生产更多的产品。换句话说,不管是通过大学、理工学院,还是技术学院,你如何训练并让他们掌握不同的技术和劳动工具。

中国面临更为迫切的问题是如何处理那些低效的国有企业。在 这方面,中国面对的是个人激励这个根本问题。他们正试图让官员像私营企业家那样。但这不会奏效,除非让你占有高达20%的股份,整天担心股市崩溃会对你产生影响,不然你不会在乎,也不会采取什么应对措施。不管企业发展好坏,你照样拿工资。但是,当涉及你自己的财富、你的全部生计、你在公司的所有股票,你就会一天24小时都在提心吊胆。

中国人准备接受私有化的概念吗?他们已经具备了要求官员拥 有商业头脑的概念,但是要用什么来激励官员能像一名业主那样?除非中国经济出现严重减速——这是有可能的,否则我不能确定他们在这个问题上是否决心要采取果断的行动。

最后一点是,中国需要从出口导向经济,转变为如同美国的经 济那样,以国内消费为导向。为了实现这一转变,你必须使中层和中下阶层在思维上产生变化。他们已经穷困了这么长时间,自然会将增加的财富存在银行或藏在枕套里,他们只会在对未来有信心时才消费。美国人消费~~也借钱消费,不管对未来是否有信心。美国人有一个基本设想,即事情总会好起来的。他们的经济就是这样依赖国内消费发展的。中国最终要走这条路。问题是他们怎么实现这一转变?

穷人即使有了钱,其举止还会像穷人那样。因为你穷了那么长 时间了,害怕还会变穷,就只想着积累更多的财富,有更多的储蓄。只有当你变得有信心了,相信经济繁荣将继续,意识到困守原有的生活方式是愚蠢的,才会开始花钱。他们要想使经济持续增长,必须进入这个阶段。他们没有太多的时间了,必须在10年至20年内完成这一转变。

然而,财富必须更加合理地分配。由于目前消费动力只存在于 沿海省市,而不是出现在更大量的农村人口和内陆居民中,因此收入的差距是阻碍国内消费的一个因素。他们怎么来重新分派经济增长的成果?经济增长必须惠及所有的人。

问:从上世纪70年代末开始,我们看到中国发生了戏剧性 的变化。您能否为我们简单地描述一下,按照您的观点,导致中国经济发生这样不可思议的变化的主要因素是什么?

答:我认为,首先是因为邓小平改变了他们的政策。中国曾 是与世隔绝的国家。他来到新加坡,看到我们没有腹地,但依靠对外贸易和投资而取得繁荣。他开发了经济特区,使特区繁荣,接着他们又建立更多特区,也取得了繁荣。朱镕基将中国带入了世界贸易组织,整个国家现在已成为一个自由投资区域。只要有廉价的劳动力和技术人员,以及专业人才,他们就会是一个非常有吸引力的低成本出口基地。与此同时,随着他们富裕了,消费也正在增加。

问:因此在某种意义上,这是亚洲小龙故事的重现?韩国已 开放了,香港开放了,新加坡也开放了。

答:不,他们的规模是如此之广,如此之不同。亚洲四小龙 可以被放进中国一个省内。他们的规模巨大,经济开放的结果将在20、30或40年内,影响整个世界的经济。我的意思是,举个例子吧,当欧元遇到了麻烦,温家宝去访问欧洲,安格拉•默克尔来到北京回访,原因是温家宝有3. 2万亿美元的储备金,这就是经济力量对比的格局发生了变化。我认为,他们不会浪费这3.2万亿美元,他们可能以低价购买一些欧元债券作为投资,而不是赠品。欧洲不发生崩溃,符合他们的利益,否则对欧出口将受到损害,但是免费赠予不符合他们的利益。

问:由于非常迅速的经济转型,您认为中国正在出现什么 问题?

答:我从两个方面看到了他们的脆弱。一是没有治理制度, 个人不服从领导人。二是他们没有法治,是掌权的人在统治。因此每当领导人更换,就意味着高级领导人员的若干个层面或层级将发生变化。这是造成不安定的因素。

问:他们能够改变这两个弱点吗?

答:不容易。这是这个国家的文化。共产党愿意建立一个使 他们可能丧失控制国家能力的制度吗?我不知道。我认为还缺乏要改变这一制度的激励因素。

问:在今后15年至20年的时期内,会发生迫使他们改变的 事情吗?

答:我不知道会发生什么样的危机。但是我认为不会发生那 种危机,即它会导致在制度管理上采用西方法治理念的解决方式。我看到他们正在建立自己的解决冲突的制度。

问:您认为缺少法治,可能会阻碍他们保护和尊重发展知识 产权的创新文化吗?

答:只有当他们拥有足够的知识产权需要保护时,才会予以 重视并采取措施。他们尚未达到这一步,这不会鼓励创新和专利登记。当他们具有足够的企业精神来开创一些新项目时,这情况可能会缓慢地改变。

问:但是随着中国更加融入国际经济,更多的外国公司希望 和它做生意,将会迫使中国在合同、知识产权等方面采取法治吗?

答:在这方面,他们有一些部门可以进行仲裁,但这只是用 在栅栏围起来的部分。我认为还未遍及整个社会。我认为“乌坎事件”不会进行仲裁,它将靠武力来解决,这是我对这个问题的看法。我不认为法治会在中国突然出现。但并不是说他们在学习西方制度之后说:我们应当如何改善我们的制度?他们在发展中遇到问题后,会通过调整制度加以改善。

问:但是中国并不反对向西方学习。毕竟马克思主义来自 西方。

答:不、不、不,那完全是另外一个问题。在他们跟随苏联 的那个时代信仰马克思主义,是神学般的忠诚,他们现在不那样了。例如,当他们谈论民主时,并不是指美国人所说的民主,或英国人的,或我们的。我的意思是民主的基本原则和真正的考验是:你能否通过选举改换政府?仅此而已。他们曾研究我们是如何保持执政地位的,我们是赢了选票。当我们失去部分选票,我们不得不为下一轮做准备。我们也许会失去更多的席位,或者稳住席位,或者收复了那些席位。换句话说,你可以通过选票改换政府。哈罗德*拉斯基曾对这个问题做过一个经典的总结:你可以通过认可或者暴力进行革命。我认为他们不会通过选票进行革命,也不会靠选票解决问题。

问:在相当一段时间里,户口制度在中国已成为热烈讨论的 一个话题。许多人要求将它取消。您认为中国政府会改变户口政策吗?也许不会是一朝一夕就改变,但是否会在都市人口迁移的问题上逐步允许放宽,有更多灵活性?

答:他们也许会,但是,这意味着他们将把接收这些人的担 子压在城市身上,压在城市政府身上。除非他们获得更多的经费,不然他们怎么能负担这笔开支。

问:世界银行最近一份报告警告说,中国经济正朝着大步减 速的方向发展,除非它对经济进行根本性的改变。报告强调有必要将国有企业私有化。

答:这是一个低效的方式。激励国有企业管理人员的方式是 不同的。他们得到指令:努力工作提高效率。但是不管你的效率如何,你还是一样领工资。当你拥有财产,情况就不同了。当你的全部财产面临危险时,你就会一天24小时都忙于工作。他们准备这样做吗?在俄罗斯,他们已实行私有化,寡头政治执政者拿走了经济的绝大部分。其中一些人能够有效地经营,因为这已是他们的财产。

问:您认为中国也会这样吗?

答:你如何以合理的方式实行私有化?你将资产卖给谁?

问:但是考虑到您所说的中国制度中存在的“关系”和 “关照”,这应当符合于他们的模式。

答:你就这样给出去吗?我认为如果那样的话,真会出问 题,在高层出现财产的争夺,立即发生一场权力斗争。就苏联而言,国家崩溃了3苏维埃社会主义共和国联盟崩溃了,原有的联盟解体了。当所有这些事发生时,他们陷于茫然。

问:假如国有企业制度的低效对他们产生了坏的影响,结果 使经济放缓,这是否足够成为他们进行改革的理由?

答:我不知道。如果经济严重放缓,他们将不得不设法激发 管理人员或用更具有商业头脑的人取而代之,并给他们股份。他们要怎么做呢?是把公司交给他们的朋友以及他们党内的同志?怎么能确保具有适当品质的人来经营公司?如果他们允许发展一批中小型企业,并产生一些企业家,那么,这些中小型企业以后会接管那些国有企业。因为,这些企业家是真正靠自己上来的。他们是精明老练的,懂得如何在市场力量中运行。

问:因此,当足够多的小型企业扩大后,就有可能实现。

答:问题是他们无法获得足够的资金,资金拨给了国有企 业。如果他们想要发展,就应该允许给中小企业提供资金。然后,他们会拥有一批新产生的企业家。最终由这些人接管国有企业。我认为这是一条出路。

问:您是否认为他们实施的经济体制,以及在政治上推行的 方式,阻碍了一些高端的创造力和革新?这些在我们所看到的,例如美国经济就得到最好的发挥。

答:是的,当然是。这就是为什么中国不能制造出iPad或 iPhone的原因。企业不是他们的,而史蒂夫.乔布斯拥有自己的公司。他发明,他拥有专利,他成为一名亿万

富翁。

问:那会成为阻碍中国发展的一个问题吗?它会影响与美国 直接竞争的能力吗?

答:这始终是一个问题。你看看面世的每项发明,如iPhone、 iPad、互联网,为什么中国不能发明?不是因为缺乏人才,而是欠缺某些东西。

问:举个例子,是否有可能说在美国顶级大学学习的一些中 国学生,他们很聪明,回到中国后……

答:改变这个制度?

问:至少在技术圈内。

答:他们回国后就被安排进入适合他们的中层位置,等到他 们进入高层时,他们已经被这个制度同化了,他们会如同其上司那样处事。这是他们存在的问题。我的意思是如果他们允许中层管理人员去美国,回来后接管并实行不同的制度,那我想这有可能做到,但这意味着他们放弃权力,我想他们不会这样做。这是违反他们意愿的。如果这样,他们接下来要干什么?

问:鉴于这样的惯性,这个制度能否维持高增长率,或者如 同世界银行所说的中国经济增长将放缓?

答:我认为经济将会放缓。当廉价劳动力资源耗尽了,他们 就要放慢速度。

问:您是否认为,在15年至20年内,人民币将成为完全可 兑换的货币?

答:我认为,他们正将人民币可兑换作为一个目标。但是兑 换并不意味着公平的兑换率,你可以转换及将你的货币低估,以增加出口。他们会让货币升值,但这将是逐步的。他们总想获得低成本出口的好处。这是一个以出口为导向的经济,不同于美国那样以国内消费为导向的经济。美国希望他们能转变为那样的制度,我想他们最终将被迫转变到那种制度。但是,你必须让中层及中下阶层改变思维方式,必须鼓励他们消费,不要只存钱。我确信,国内消费最终会成为他们经济持续增长的唯一途径。为了实现这一目标,他们必须重新分配增长。因为一些内陆省份不具备消费力,你必须让经济增长惠及所有的人。

问:因此,鉴于您描述的情况,政府将不得不对其社会制度 做出非常大的改变,如在获得教育、训练等方面。如您所说,这样才能使经济的增长惠及所有的人。经济上的迫切需求将会推动社会改革吗?

答:你可以这样说。但是他们的考虑是,如果不这样做,经 济将会停滞。因此,为了不使经济停滞,他们会这样做。

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