朝韩在2018年的冬奥会上伸出和解之手

2018年出现了改变半岛紧张局势的新机缘，韩国和朝鲜利用平昌冬奥会相互伸出和解之手。两国运动员在“朝鲜半岛旗”下手挽手进入冬奥会场的情景令人动容，展现了他们对和平的渴望。朝鲜最高领导人金正恩也向韩国总统文在寅发出了访问平壤的邀请。平昌冬奥会给半岛漫长的政治寒冬带来些许暖意，但真正的春天还有多远仍是疑问。若朝韩和解势头迅速瓦解，将不符合各方利益，美方利益亦会受损。

美朝直接或通过韩国，都已经表达了对话的意愿。然而，对话的开启并不容易，双方都试图将对话描绘成己方毫不退让战略的成功。美方坚持朝方应主动提出愿意谈判，放弃核计划，以此表明对和平的诚意。而朝方则无意放弃其自以为的核项目带来的相对安全。同时，美国主张加大对朝鲜制裁，引起朝鲜反对。看起来要想取得进展，双方都需要付出更多努力。在朝核问题上，美国无疑是强势和更有能力的一方，强者应有强者的担当和视野，还要有对弱小一方的同理心。弱者也自有弱者的尊严，不会长久屈从。无视这一现实只会使局势重陷冬奥会之前制裁与核试验轮番升级的长期恶性循环。

朝鲜战争结束至今60多年，交战双方之间仍只有一纸停战协定，而非和平条约。面对美国在朝鲜半岛的强大军事存在和战略威慑（更别提美韩核保护伞），朝鲜多年来一直在通过谈判获得安全保障还是拥核自保之间摇摆。1994年达成的框架协议失败了，因为无论是承诺提供重油和轻水反应堆的美国以及盟友一方，还是承诺放弃核计划的朝鲜一方，都没有切实履行协议。2003年开启的朝核问题六方会谈多次促成协议，但是终因美朝缺乏信任和诚意，机会一再错过。例如，一度被公认为最成功的2005年“9·19共同声明”未能落实，如果说是朝鲜违背了协议，那么美国在各方开始履行协议之际，以汇业银行案为由对朝实行金融制裁，也破坏了互信。

通过多年与美国打交道，朝鲜看透了美国以朝鲜政权垮台为目的的对朝政策，越来越失去通过对话实现安全的信心，越发看重全面发展核能力，这招致美国进一步升级威吓和施压。自从2006年朝鲜第一次进行核试验以来，美韩军演达到了越战结束以后的最大规模，联合国安理会通过了十次制裁决议，使朝鲜的对外经贸合作接近停顿。然而，巨大的压力让其更加坚定地走上拥核的道路。

解铃还须系铃人。朝鲜眼中的威胁以及朝鲜发展核武器的原因都在于美国，只有美国能够解决朝鲜的安全关切。中国能做的是鼓励美朝双方都为对话做出努力，而联合国安理会的涉朝决议也都呼吁对话。文在寅总统接到金正恩对他访问平壤的邀请时回应说，需要朝鲜和美国开展积极对话，为他访朝创造条件。做出复谈的决定无疑是困难的，但是各方应抱有信心，恢复和谈就像重启一辆停放很久的车，起动往往最难，一旦谈起来，局面马上就会不同。要看到，朝鲜已经进行的六次核试验中，有五次都发生在和谈遭遇挫折或者停摆之后。朝核问题的轨迹告诉我们，只要和谈的大门开着，紧张局势就能得到控制。因此，开启和谈本身亦是成果。所谓千里之行始于足下，就是这个道理。

制裁作为必要手段，其目的是推动谈判，只压不谈，效果有限。2018年冬奥会期间，美韩决定暂不举行联合军演，出现了事实上的“双暂停”局面，也明显缓解了紧张局势。朝鲜半岛北南双方开启了一个新的“和平窗口”，希望美朝都能抓住这个宝贵的机会，迈出接触的步伐。美国有权担忧自身的国家安全，但是和平不可能是单方面的，在目前情况下，除非朝鲜也能获得安全，否则美国很难真正解决自己的安全担忧。美国及其盟友在半岛安全上如果继续秉持零和思维，只考虑自己的安全和利益，不给对方生存和发展的机会，则永远无法理解妥协的必要性。而朝鲜也需要冷静考虑，争取通过谈判赢得更加可靠的安全。